俄罗斯将40%国土,建立只面向中国的经济特区,这意味着什么?
俄方计划在远东地区建立一个单独面向中国开放的经济特区,并持续强化相关配套政策,加大对中企投资的税收优惠力度。消息一出,立刻引发国际金融市场广泛关注。
俄远东地区领土面积约占俄总领土面积的40%,境内能源、矿产资源丰富,此次俄方将远东地区化零为整建立统一的,单独面向我国的经济特区究竟有何用意?
一、超大经济特区
俄罗斯总领土面积的40%是什么概念?696万平方公里的土地超过了我国陆地总面积的2/3,“超大经济特区”可谓名副其实。2006年,俄方曾尝试过在远东地区设立经济特区,不过碍于远东地区特殊的地理环境和薄弱的基础设施情况而最终失败,国家花费的上千亿卢布也都付之东流。
2016年,为了扭转远东地区长期人口流失的局面,俄方又推出了“远东1公顷”法案。只要愿意到远东地区参加工作生活的俄罗斯公民,都可以免费获得1公顷土地,且常住5年后,这1公顷土地就可以转变为私人财产。
同时国家还会向民众免费发放种子、农具等物资支持生产活动,可是结果却收效甚微。两次改革失败后,俄罗斯便搁置了建立经济特区的计划,直到如今因国际因素导致俄经济遭受重创后,远东地区开发才又回归俄方的视野。
目前两国在能源开发、基础设施建设以及农业生产领域已达成合作协议,79个重大项目完成集中签约,我国在这些项目中的直接投资额更是达到1600亿美元。
为了回报我国的投资,俄方计划在远东地区建立一个单独面向我国的经济特区。据报道,俄方将强化远东地区的物流配套设施建设,同时持续扩大面向中企的税收优惠措施。
二、重大战略机遇
俄远东地区虽然地理环境相对恶劣,但是如此规模的开发面积和优厚的资源基础无疑是我们无法拒绝的一次重大战略机遇,光是蕴藏在该地区的能源、矿产、渔业资源就足以让我们的企业趋之若鹜。
当然,任何的金融产业投资都是附带风险的商业行为,我们在同俄罗斯展开合作的时候,也要保持足够的战略定力。
此次中俄联手开发远东地区对我国最直接的影响就是可以确保我国在未来全球产业变革中的资源支撑能力,毕竟远东地区目前已探明的石油、天然气以及矿产资源储量要高于我国境内的资源储量。再者,远东地区设立经济特区对于我国东三省来说也是难得的发展机遇。两国的经济交往必将带动东三省产业振兴,同时开放也会给东三省带来新的出海口。
三、谨防“画大饼”
俄罗斯此次提出的经济特区计划看起来十分具有吸引力,不过如此规模的经济特区内,真正值得开发的土地有多少依然是个未知数,况且其境内的矿产资源肯定也不会白白拿给利用。
前期我国企业曾赴远东地区参与经济开发建设,但是却经常会受到区别对待,毕竟目前整个远东地区的人口不足800万人,当地人害怕我国民众大量迁入后会影响其对远东地区的掌控能力。
此次交易中我们投入的是真金白银,而俄罗斯方面只是提供了开发土地和能源,在实际交往中,循序渐进推动中俄经济合作迈入新阶段。
四、总结
全球领土面积最大的国家一口气将40%的土地一并纳入经济特区,这可是前所未有的重大经济转向政策,同时也是我国的重大战略机遇。短期内,两国在远东地区的合作主要还是以矿产资源开发、基础设施建设为主,大批量的劳动力迁移尚需时日。
当然,我们也应注意到此次俄方在远东地区建立经济特区的特定背景,我们在扩大投资的同时也要保障自身的发展利益。
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