“乙类乙管”首个春运 铁路客运备战迎考

随着优化疫情防控“新十条”措施出台、新冠病毒感染实施“乙类乙管”，春运期间跨省出行需求“开闸”。12月27日，国务院联防联控机制春运专班印发《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》（以下简称《方案》），要求确保春运期间人民群众平安健康便捷舒畅出行。北京商报记者注意到，国铁集团、各地铁路局已开始行动，积极备战即将到来的春运。

专家分析认为，在“迎峰转段”新阶段，随着客流回升，铁路行业除了应对运力外，也面临着疫情防控、强化交通运输安全等方面的考验。但是，虽然当前车站以及机场的客流量相较于之前已经有明显的增加，但在“错峰出行”等倡导下，2023年春运客流不会增长过猛，也不会超过疫情前水平。

火车票搜索量已达疫前八成

2023年铁路春运自1月7日开始，2月15日结束，共40天。12月24日开始，旅客已可以通过12306网站、12306App等方式购买春运首日火车票。

与前三年不同的是，2023年春运是优化疫情防控“新十条”措施出台、新冠病毒感染实施“乙类乙管”后的首个春运，相关部门也将因此面临新的形势。《方案》中指出，2023年春运客流将从低位运行加快反弹，客流总量可能出现大幅度增长。

“目前，不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检，全国的出行人数增多。”河南泽槿律师事务所主任付建告诉北京商报记者，“当前车站客流量相较于之前已经有明显的增加。”

同程旅行数据显示，12月24日开始放票后，火车票搜索量快速攀升，短时间内达到疫情前同期的八成以上。

国铁集团数据显示，截至12月24日12时，全国铁路共出售车票135万张。其中，北京、上海、广州、深圳、成都、重庆是主要出发地，热门目的地有武汉、长沙、贵阳、成都、南昌等地。

同时，北京商报记者在12306上搜索注意到，截至12月28日18时，春运首日（1月7日）车票中，北京-武汉、北京-长沙、北京-贵阳、北京-南昌等热门线路部分车次已售罄。

“2023年的春运，更有可能出现的是‘北漂南归’和‘北人南下’。”科技部国家科技专家库专家周迪在接受北京商报记者采访时如此分析。

铁路运输积极备战

疫情防控政策优化调整所带来的客流量上升，铁路客运行业已有考量。

国铁集团相关负责人介绍，铁路部门节前高峰日安排开行旅客列车6077对，节后高峰日安排开行旅客列车6107对，最大客座能力较疫情前的2019年春运增长11%。

为进一步保障旅客的顺畅出行，中国国际航空公司还与国铁集团联合推出空铁联运产品，旅客可在中国国航App和铁路12306App一站式购买高铁与航班衔接的联运产品，实现“一次购票、一笔支付、一证通行”。

各地也开始筹备迎考。中国铁路南昌局集团有限公司春运期间将加开旅客列车189对，其中长途方向167对、短途方向22对，较去年分别增加12对、2.5对。同时，中国铁路兰州局集团有限公司也将针对各个热门方向计划加开13对临客列车，确保春运期间旅客能够有序出行。

值得注意的是，根据2019年底发布的《2020年中国春运出行趋势报告》，郑州、成都、西安、重庆等中西部城市是春运期间最难抢到火车票的城市。

如今，随着近三年不少铁路线路通车运营，上述各地的春运运能已然有所提升。例如，在成都方面，12月26日新成昆铁路实现全线通车运营，初期，铁路部门将安排开行该铁路上的成都至西昌旅客列车4对、成都至攀枝花旅客列车4对、成都至昆明旅客列车5对。此外，作为最热门的节前出发城市之一，北京春运也将获得今年投运的丰台火车站的助力。

事实上，在保障出行上，我国铁路行业已对接下来数月的运输情况做好了阶段性的准备。12月26日零时起，全国铁路开始实施2023年一季度旅客列车运行图。调图后，全国铁路开行旅客列车6046对，较现图增加63对，开行货物列车10894对，较现图增加50对。新图将为2023年春运和助力国民经济平稳运行提供保障。

新阶段的新考题

在保障春运在大规模客货流量下有序运行的同时，今年春运也面临着统筹客货运输、做好疫情防控、强化交通运输安全生产等方面的一场大考。

“例如在客运量增多后，可能出现设施设备和人员保障方面的安全隐患。”付建指出，“对此，交通运输部门应当加大执法监督的力度，依法从严查处各类违法违规行为，保障旅客合法权益。”

《方案》指出，能源、粮食等重点物资及医疗、民生等物资运输任务艰巨，春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，交通运输从业人员感染风险高。此外，交通运输长期低负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加，如管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发。

此外，周迪认为，特定的旅游出行路线也需特别关注。“例如最近大量‘阳康’的人纷纷南下三亚，这提示我们要特别预防热门旅行线路上出现可能导致病毒传播的聚集行为，这可能会是疫情前的春运中没有遇到过的情况。建议做好客流预估和相应的应急预案。”周迪表示。

针对各类问题，《方案》中提到了多项应对措施。例如，各地要加强数据监测，及时共享游客规模、运力等信息，统筹做好运游衔接和运力调配。针对大范围疫情感染、恶劣天气、安全事故、突发事件等，制定完善滞留游客处置应急预案，及时有序做好滞留游客疏运工作。

同时，《方案》指出，各地要针对春运期间客流大幅增长情况，指导客运场站持续改善售票服务，及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触服务范围。

目前，兰州方面已对此有所响应。兰州车站客运车间党总支书记方正公开介绍，为应对春运期间旅客购票需求，兰州车站已备足人力，随时加开窗口，并有针对性地为学生和老年旅客提供“四专”服务，即专用的售票窗口、专用的进站口、专用的安检通道以及专用的候车室。

客流不会超过疫前水平

值得注意的是，在《方案》中多次提到“错峰”二字。例如，其中提到，各地可探索实行弹性休假、错峰休假政策，降低公众集中出行压力；保障高校学生错峰离校返校；引导自驾人员合理选择出行路线、时间和目的地，避峰错峰出行。总体上，《方案》指出，各地要广泛开展宣传，引导公众在春运期间理性出行、错峰出行。

“由此看来，2023年春运客流将增长，但不会增长过猛。”周迪认为，“一方面，‘错峰出行’倡议之下，上海、浙江、福建等多地已开始通过免费发放消费券、给予补贴等方式，支持企业稳岗留工，而且此前大部分地区的大学已经先行放假或者转为线上教学，大量的大学生已经返乡，无形中减少了一大批春运人数。”

具体而言，周迪指出，当前也有一部分人暂时没有出行需求。“目前正在疫情‘迎峰转段’期间，一部分阳过的人可能不愿意给家乡的老人‘带去病毒’。尚在阴性的人更加不愿意大规模聚集出行。”周迪表示。

“因此，从全国看来，人口流动相比前三年有所增长，但不会超过疫情前水平。”付建指出，“年度客流量要恢复至疫情前水平，或还需要一段时间。”

北京商报记者方彬楠冉黎黎